Итоги кампании "Знай, чем владеешь!" в Сумах
Завершен первый этап кампании "Знай, чем владеешь!", г.Сумы.
Вчера, 17 ноября, в помещении пресс-центра "Воля громады" прошла пресс-конференция по итогам первого этапа кампании.
1. Цели кампании:
• Достичь доступности базовой (элементарной) информации о коммунальном хозяйстве города и о характере использования коммунального имущества.
• Проведение разъяснительной и агитационной работы с жителями города относительно коммунальной собственности: коммунальная собственность - коллективная собственность.
2. Средства достижения целей:
· Граждане подают индивидуальные запросы в горсовет.
· «Воля громади» собирает эти запросы, организует их доставку в горсовет, мониторит ответы и проводит разъяснительную работу с горожанами.
· «Воля громади» информирует общественность о ходе протекания кампании.
3. Тезисно: содержание запросов в городской совет:
· Опубликовать реестр коммунальнойo собственности
· Опубликовать результаты расследования исчезновения информацииo с сайта мэрии в начале 2005 года
· Публиковать всю информацию, касающуюсяo проведения городских тендеров
· Публиковать сводный баланс коммунальногоo хозяйства и его постатейные расшифровки, в т.ч. ведомости дебиторов и кредиторов коммунального хозяйства
· Опубликовать детальный план застройкиo города
4. Из истории кампании «Знай, чем владеешь!»
· Первая ссылка на идею: 17.02.2005 (на форуме сайта Сумы-Беспредел);
· Обсуждение тематики кампании с активистами Альянса “Майдан” на личных встречах и на страницах www.maidan.org.ua;
· Публикация в июле, в Сумской газете “Панорама” открытого письма “138 000” фактически с тем же набором вопросов к городскому совету;
· Информационный запрос ГИ «Ночной дозор» о коммунальном имуществе от 19 июля 2005 года с неопределенным по сути ответом горсовета;
· Кампания бомбардировки Сумского горсовета запросами стартовала 1 октября 2005 года. Всего подано 173 запроса. Запросы собирались в агитационной палатке коалиции «Воля громады»;
· Все запросы зарегистрированы в горсовете;
· Ответы от горсовета начали поступать.
5. Фактические результаты кампании:
· Информация о тендерах начала появляться на сайте городского совета www.meria.sumy.ua с августа-сентября 2005 года. В т.ч. и объявления о тендерных закупках, протоколы раскрытия тендерных предложений http://meria.sumy.ua/ua/power/exec_power/tender/
· Горсоветo выполнил свое обещание и опубликовал 10 ноября 2005 года на веб-сайте реестр коммунального имущества
http://meria.sumy.ua/ua/sumy/communal_property/communal_base
6. Вопросы, не получившие своего ответа:
· Детальный план застройки города на сайте мэрииo не представлен;
· Не получен ответ о дебиторах и кредиторах коммунальногоo хозяйства, но все-таки указан адрес, где эту информацию можно получить;
· Не получен ответ о результатах расследования исчезновения информации с сайта мэрии, но по крайней мере, стало известно, что материалы переданы в правоохранительные органы;
· Не все объявления о тендерах – вопреки ответуo горсовета – публикуются на сайте мэрии
7. Характер взаимодействия с городским советом и его службами в ходе кампании
· Характер реакции службo горсовета на кампанию менялся от случая к случаю: от резкого неприятия к конструктивным действиям
· Нельзя не упомянуть излишне эмоциональнуюo отрицательную реакцию на кампанию со стороны С.В.Клочко 15-го октября, которая сменилась на позитивные шаги навстречу требованиям кампании
· Нельзя неo упомянуть, что отдел по организации работы советов не распространил именных запросов от «Ночного дозора» к депутатам горсовета перед сессией 26-го октября 2005 года («Ночной дозор» просил поддержать депутатов кампанию «Знай, чем владеешь!»)
8. Частные результаты кампании
· Времени на серьезный анализo данных, опубликованных горсоветом и его службами, не было, но три протокола раскрытия тендерных предложений за сентябрь и август 2005 года не могли не привлечь внимания.
· А именно: два предприятия, ООО «Гепард» и ТД ОООn «Золотой гепард», зарегистрированные по одному и тому же адресу (Сумы, Супруна, 15), были конкурентами в трех тендерах на поставку нефтепродуктов. Совокупная сумма трех тендеров – около 400 000 грн.
· http://meria.sumy.ua/ua/power/exec_power/tender/protokols/09
· и http://meria.sumy.ua/ua/power/exec_power/tender/protokols/08
· Коалицией выпущена листовка «Стриптиз тендерного комитета Сумского горсовета. Гепард гепарду – не товарищ!»
· «Ночной дозор» оформил письмо на имяo С.В.Клочко с просьбой ответить: осуществлены ли поставки по этим тендерам, каков количественный, ценовой и номенклатурный состав этих поставок
· Согласноn сайту Сумской мэрии средняя цена аренды нежилой площади в г.Сумы равна 2 гривням с копейками.
http://meria.sumy.ua/ua/sumy/communal_property/communal_base/communal_rent_201005
9. Выводы
· Горсовет и его службы слабо контролируют порядок проведения тендеров, не занимаются их широким рекламированием, поиском оптимальных для города партнеров. Бизнес-процесс прохождения тендерных закупок попросту не выстроен. Конкурсные механизмы принятия управленческих решений не налажены.
· Горсовет и егоo службы не представляют себе экономических преимуществ открытого характера управления коммунальным имуществом. Журналистам - хлеб, гражданам – относительная бюджетная честность, городу - экономия бюджетных средств.
· Горсовет и его службы не представляют себе политических преимуществ открытого характера управления коммунальным имуществом: вместо аполитичного, эмоционального и ничем неоправданного сопротивления разумным требованиям, властям следовало бы перехватывать инициативу, самим создавать Public Relations, а не отдавать это поле своим политическим конкурентам
· Вопросы использованияo коммунального хозяйства могут стать центральными в избирательной кампании на городском уровне
· Только постоянное гражданское давление наo представительскую и исполнительную ветви городской власти могут приносить результаты.
· Базовая информация о коммунальном хозяйстве и характере ееo использования должна быть доступной при любом исходе выборов-2006 в г.Сумы